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中共娄底市审计局党组关于印发《2017年机关党建工作要点》的通知

各科(室、处)、监督中心:

  现将《2017年审计机关党建工作要点》印发给你们,请结合本部门实际,认真抓好贯彻落实。

  中共娄底市审计局党组

  2017年4月26日

  2017年审计机关党建工作要点

  2017年,娄底市审计局党的工作要紧紧围绕党的十八大、十八届五中、六中全会和省、市党代会精神,以习近平同志系列重要讲话精神为指导,牢固树立“四个意识”,坚持党要管党全面从严治党,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面提升各级党组织的凝聚力战斗力,为推进审计事业科学发展、更好发挥审计作用提供坚强保障。

  一、以学习习近平总书记系列重要讲话为统领,加强思想政治建设

  (一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚持把思想建党放在首位,深入开展理想信念、党性党风和中国特色社会主义理论教育,引导党员干部自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推进工作。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导审计机关党员干部从根本上把牢世界观、人生观、价值观这个“总开关”,坚定理想信念,强化党性修养,提高政治觉悟。始终把学习习近平总书记系列重要讲话精神与学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,掌握核心要义和精神实质,奠定党员干部推动审计科学发展的共同思想基础。

  (二)加强政治纪律和政治规矩教育。把遵守政治纪律和政治规矩的教育贯穿到思想教育的全过程,组织和指导各支部要分层次、分类别、多形式的开展《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》和国家法律专题学习。学习党在长期实践中形成的优良传统和工作方法,教育引导党员干部增强政治意识和规矩意识,主动接受纪律约束,坚持按规矩办事,自觉做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,争当守纪律、讲规矩的表率。始终牢记自己是一名共产党员,加强党性锻炼,听党话、跟党走,在党言党、在党护党、在党为党。并要严格执行请示报告制度,并作为一条纪律严格落实。

  (三)深化中心组理论学习机制。以强化看齐意识、为民意识、担当意识、奉献意识、纪律意识为重点,以中心组学习为学习理论、学习政策、统一思想、提高认识的主要平台,采取中心组学习、集中培训、专题辅导、理论研讨、网上论坛等方式,将十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的学习引向深入。要将上级要求与本部门实际相结合起来,制定好党组中心组学习计划,明确指导思想、学习目标、学习重点、学习时间等内容。同时,建立健全述学、考学、评学制度。科以上党员领导干部年终述职一并述学,其他党员干部在本支部述职述学;积极探索适合审计特点和工作实际的学习模式,不断提高学习的针对性和有效性;充分发挥中心组的引领和带动作用,扩大学习平台的受益面;围绕推动审计科学发展,组织开展专题研讨和课题研究等活动,推动学习成果转化为实际工作成效。

  (四)推进学习型党组织建设。要注重学习理论,提高素养。坚持把提高思想政治素养、深化理论武装作为根本任务,创新学习理念,丰富学习方法,积极参加“娄底干部学习网平台”和“审计干部网络学院移动学习平台”学习,组织年青干部积极参与“青年审计论坛”,抓好“三会一课”、“审计论坛”、“信息宣传”和“理论研究”等学习教育平台。注重学以致用、推动发展,紧紧围绕审计服务经济社会发展大局,领导干部带头开展理论思考和调查研究,不断探索先进审计理念,总结提炼审计成果,指导审计工作实践。

  (五)把握意识形态主动权。意识形态工作发挥着思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用。局党组要认真履行意识形态工作主体责任。坚持以马克思主义为思想引领,坚定理想信念,坚守精神家园。在大是大非、错误思潮面前,敢于抵制、勇于发声、善于引导。加强网络舆情的收集、分析和报告,切实维护网络意识形态安全。大力弘扬审计人员核心价值观,牢记使命、忠诚奉献,自觉抵制错误观念的侵蚀。

  (六)持续开展机关精神文明建设。坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,积极传播机关文化、审计文化、廉政文化等各种正能量。结合建党92周年、长征胜利81周年等重大活动以及全国文明城市创建和全国文明单位复核,开展系列微型文化活动。丰富工会兴趣小组活动内容,积极组织全市审计系统乒羽、气排球、书法比赛和参加市级机关工委组织的各类文体活动。按照文明机关的要求,牢固树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观,不断提高全体人员的文明素养,营造积极向上的机关氛围,倡导干事创业的良好风尚。

  二、以落实党建责任为根本,加强组织建设

  (一)从严落实党建责任。强化党建工作主体意识,推动落实主体责任,做到心中有党、在党言党、在党忧党、在党管党。党组书记履行党建第一责任,党组成员要树立“党内职务是政治责任”的意识,齐心协力抓党建。党建要与审计业务有机融合,做到一起谋划、一起部署、一起检查;党建的每项任务、每个环节都要做到抓严格、抓具体、抓深入。机关党委、各支部要层层落实责任,积极开展党员教育、党性锻炼等各项活动,严格落实党内政治生活制度等党建工作各项制度。

  (二)加强领导班子自身建设。深入开展“五好五强”领导班子建设(思想作风好,政治信念强;团结协作好,民主观念强;服务质量好,廉洁自律强;工作业绩好,实干精神强;社会形象好,创新能力强),牢固树立领导班子成员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,提高班子驾驭全局能力、创新发展能力和突破瓶颈能力;坚持民主集中制,提升民主决策、科学决策水平;严格遵守一岗双责、民主生活会、双重组织生活、重大事项报告等制度。坚持以上率下,以实际工作成效和业绩,增强领导班子的引领力、凝聚力、创新力、执行力和公信力。

  (三)加强机关党组织建设。持续推进机关党支部标准化建设,进一步修订《机关党支部标准化建设考评指标》。不断加强对机关党组织的指导,关心支持机关党委、支部开展工作,指导机关党委全面抓好机关党建各项工作;认真落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、党员教育培训等各项制度,通过组织开展全系统微党课、微心得、微宣讲比赛,和结合“五四”青年节座谈会等活动,调动一切积极因素,发挥好机关党组织在完成审计项目和重大任务中的战斗堡垒作用,发挥好党员的先锋模范作用。

  (四)实行党建责任考核问责。年初建立党建责任清单,年终实行考核。考核中要体现“党建导向”,使党建成为业绩考核的一项重要指标。要加大党建工作内容在考核中的权重,形成述职要述党建、群众评议要评党建、选拔干部要看抓党建业绩的机制和氛围。健全党建工作问责机制,对抓党建不重视、工作不力并造成严重后果的相关责任人严肃问责,促进形成齐心协力抓党建的浓厚氛围。

  (五)积极推进“党群带建”、“结对共建”、“精准扶贫”。扎实开展“党员八进”活动。动员和组织机关党员投身驻村帮扶、扶贫挂钩、对口帮扶行动,构建多层次、全方位、广覆盖的联系服务群众实践载体,提升机关党组织精准扶贫能力。进一步密切党群干群关系、拓展联系群众的途径、提高机关干部服务基层群众的本领,帮助村(社区)解决实际困难和具体问题。

  三、以助力审计发展为核心,加强队伍建设

  (一)开展争当“审计先锋”主题活动。认真践行好干部标准,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。结合“三会一课”和党建品牌活动,在全体党员、干部中开展“文明示范岗创建”、“党旗在审计一线飘扬”和争当“审计先锋”主题活动,充分发挥党员的先锋模范作用,激励全体干部为审计工作创先争优做贡献,立足本职岗位建功立业。

  (二)加强干部队伍建设。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》,树立正确的用人导向。从审计事业的长远发展和审计工作的现实需要出发,按照“敢于担当、勇于开拓、突出实绩”的要求,下大力加强审计职业化建设。完善干部培养选拔、适配调整、多岗锻炼机制,优化干部的年龄结构、专业结构、知识结构。加大对年轻干部的培养力度,提供更多锻炼、培训和学习机会,为年轻干部积累经验、储备知识创造条件,为审计事业发展培养后备人才。抓紧抓实计算机审计人才的培养,有计划地选送审计干部参加审计署、省审计厅计算机审计中级培训,推动审计转型。关心干部成长,开展经常性的谈心谈话,了解党员干部思想动态,有针对性地做好思想政治工作。同时,要关注机关党员干部心理需求,积极化解矛盾和心理压力,开展心理健康讲座和心理调适工作,引导机关党员干部保持阳光心态,快乐工作、健康生活。营造凝心聚力、团结和谐、积极向上氛围。

  (三)落实党内关爱机制。积极探索并建立健全关心和爱护机关干部、退休老党员、生活困难党员的长效机制,营造党内团结互助、平等友爱、党心凝聚的和谐氛围。加强对困难党员家庭的关心关爱,及时帮助他们克服暂时困难,传递组织的温暖;加强对退休人员政治上的关爱、生活上的关心,利用“七·一”、“重阳节”等重大节日,组织老干部参观万宝新区发展变化,感受改革开放的成果,增强对党的大政方针的信心。

  (四)强化干部监督管理。把党员干部日常监督管理摆在更加重要的位置,坚持抓早抓小、抓常抓细。抓经常性的教育管理,从小事抓起、从日常管起,只有警钟长鸣,才能警笛不响;抓立体型的监督管理,让监督时时都在、处处都在、事事都在,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止;抓严格的监督问责,问责一位,教育一片;抓严密的制度保障,念好“紧箍咒”,佩上“护身符”。

  四、以提升效能为重点,切实加强作风建设

  (一)巩固“三严三实”专题教育成果。按照习总书记关于培养具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求,继续推进“三严三实”教育,要以思想教育、遵章守纪、监督检查的常态化推进作风建设的持久化。要“严”字当头,抓好“不严不实”问题的整改落实,进一步坚定理想信念,加强党性修养,提升道德境界。

  (二)推进机关作风建设长效化。要驰而不息认真抓好作风建设。深化党纪党规的学习,严格执行中央八项规定精神和省委九项规定,加深对“四风”问题顽固性和反复性的认识,建立党风政风检查制度,加强对重要节点、重点领域、关键环节的检查,加强对办公现场、审计现场、会场的不定期抽查,加大正风肃纪力度。认真执行审计“八不准”工作纪律,强化底线思维,扎牢制度的“笼子”,做到心中有畏、心中有止、行为有度、干净干事、清白做人;着力抓好各项制度的有效运转,不留逃避制度管束的“空子”。领导班子带头尊重制度的权威,自觉按制度、程序办事,模范接受制度的约束。自觉接受人大法律监督和政协民主监督以及社会监督。注重文明审计,在审前调查、现场实施、反馈征求意见中,要充分听取审计对象的意见建议,做到平等待人、以理服人。

  (三)坚持走群众路线。密切联系群众,汲取群众智慧,深入县(市、区)、机关、农村、社区走访调研,主动听取社会各界和基层对审计工作的真实声音,虚心接受群众的意见建议;领导干部坚持靠前指挥,深入审计项目一线蹲点指导,及时了解掌握审计现场情况,与审计干部共商破解审计过程中遇到的难题;加大审计调研力度,结合当前、放眼长远开展理论研究,着力破解制约审计科学发展的瓶颈。

  (四)加强机关志愿者队伍建设。组织开展“学雷锋志愿服务行动”、“一日一捐”慈善活动和机关无偿献血志愿服务、青年网络文明志愿服务、平安志愿服务等活动。各支部结合党员进社区等活动,至少开展1项“四助”活动(“爱心助残”、“希望助学”、“阳光助老”、“真情助困”),至少开展1次志愿者服务活动,其中党员参与志愿服务的比例不得低于80%。

  五、以落实两个责任为抓手,切实加强廉政建设

  (一)落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设是党的建设的重大任务,必须紧抓不放,党组要通过履行好组织领导、严肃纪律、严肃作风、教育引导、制度建设、强化监督、选人用人、支持保障等八个方面的责任,把党风廉政建设的主体责任切实履行到位。要围绕五张清单六项制度抓好具体落实(五张责任清单即:局党组、局党政主要负责人、局班子成员、局机关科(室、处、中心)主要负责人、审计组组长等;六项制度即:会议部署、责任分解、廉政报告、检查考核、签字承诺、责任追究等),局党组主要负责人履行局党风廉政建设第一责任人责任,班子成员按“一岗双责”要求抓好分管范围内的党风廉政建设,各科(室、处、中心)主要负责人对本科室党风廉政建设负直接责任,审计组组长对审计组党风廉政建设负直接责任。局党组定期研究党风廉政建设工作,科室每季度汇报一次廉政建设工作,党组成员定期与分管科室主要负责人开展廉政谈话,科室负责人与本科室人员开展廉政谈话。

  (二)深化反腐倡廉教育。持续开展党的先进性、纯洁性教育,党组书记和领导干部带头上廉政党课;深化示范教育和警示教育,筑牢思想道德防线;深化“廉政文化进机关示范点”建设,鼓励审计干部参与廉政文化活动,丰富审计廉政文化的内容和形式,使廉政意识外化于行、内化于心。

  (三)支持派驻机构履行职责。积极支持纪检机关派驻机构开展工作,积极创造良好的工作条件,聚焦主业,细化措施,通过加强对领导班子、各科(室、处、中心)、审计组以及廉政风险防控点的监督,落实廉政承诺,审计回访等制度,构建廉政风险防护网,把监督责任抓细抓实。

  (四)履行反腐败双重责任。审计机关作为专司经济监督的部门,在抓好自身党风廉政建设的同时,还要履行审计监督责任,发挥反腐败的“尖兵”“利剑”作用。在着力推进审计监督全覆盖的同时,突出加强对民生领域的监督,严防民生资金“跑冒滴漏”;加强对掌握较多公共资金、资产、资源的重点领域和行政权力集中的要害部门的监督,促进权力运行规范化;加强对国资公司的监督,保障国有资产安全;加强与纪检监察、检察院等部门的联系,形成监督合力。


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